自新一轮东西部扶贫协作结对以来，洞头区与南部县始终聚焦就业增收，把“贫困家庭至少一人就业”作为抓手，综合施策、精准发力，先后投入资金600余万元，受益贫困人员近6000人，取得明显的阶段性成效，尤其是在东西部扶贫劳务协作中探索形成的“园区+企业+岗位”模式，在2019年7月的四川省就业扶贫现场会上得到了省人社厅、省就业局及观摩团的高度评价、充分肯定。

通过东西部扶贫协作产业合作，出台《南部县东西部扶贫协作产业合作优惠政策》，吸引了大量浙资、浙企入川，投资南部，带来了大量的就业岗位，有效解决了贫困劳动力在南部就业“渠道不宽、岗位不多、收入不高”的难题。

合力共建工业园，设立就业岗位。在洞头区帮扶之下，南部县紧抓东部产业转型升级的机遇，发挥挂职干部的东部优势，积极招引东部沿海企业到南部县投资兴业，2018年8月首批招引就一次性成功洽谈10家，并在此基础上，两地合力打造浙川东西部扶贫工业园。目前园区已签约入驻浙江玉环企业61家，正式投产达30家，完成投资额愈20亿元，提供就业岗位超过1000余个，试用期后的工资收入在3000元/月以上，不仅容纳了大量贫困劳动力就近就业，还优化了县域产业结构，壮大了县域经济，增加了地方财税收入，成为县域经济新的增长点，为南部最终打赢脱贫攻坚战注入了连绵不绝的动力。

合股共建特色园，设立劳务岗位。累计投入帮扶资金3550万元，采取评估作价入股模式，共建三个农业特色产业园：即晚熟柑橘产业园5292亩、中药材产业园300亩、优质生猪产业园60000头/年。特色产业园风险低，效益好，均可长期持续收益超过10年，而且具有极强的推广可复制性。不仅通过土地流转促进园区贫困户增收，而且还提供了除草、施肥、栽植、修枝等劳务岗位320个，优先照顾贫困劳力，实现就业增收，其中2018年柑橘、生猪、中药材等产业园惠及贫困人员468人，人均年收入达1.2万元以上。

出资共建就业园，设立爱心岗位。针对全县不少劳动能力低弱的贫困户，2018年，利用全县扶贫收益资金池176万元和洞头区爱心捐赠资金462.8万元，在全县198个贫困村，开发孤寡老人和留守儿童看护、治安巡逻、山林防护、乡村道路维护等爱心“公益性”岗位1000个，每月给予400元工资，有力促进贫困户通过劳动而增收，避免“泛福利化”与“养懒汉”，有效解决了就业弱势的贫困户就业增收的难题。

针对贫困人员缺技术、自身发展能力弱的问题，通过开展针对性的技能培训，促使贫困人员掌握、提升一技之长，实现在就业竞争中赢得机会、提升收入。

因需培训。针对有技能提升需求的贫困人员，开设市场需求大的专业技能班，如厨师、电工、家政、月嫂等专业，去年以来已累计培训了349人次；针对有创业致富需求的贫困人员，开设农村致富带头人培训种养殖业技能班，已累计培训了1561人次，创业成功的贫困人员有186人；针对有就学就业需求的贫困学生，积极对接温州技师学院，推出专题培训与“南部专班”计划，在东部学校就读培训完毕后协助就近就业，已就读培训103人次，其中南部专班学生42名。针对性的授渔强技能，大大突出了学以致用，受到广大贫困对象的好评。

因地培训。鉴于全县绝大多数贫困劳力在外持续务工时间长的实际，针对在外务工贫困劳动力较为集中的地区，开设异地培训班，促进外出务工人员稳定就业。2019年以来，已在宁波、广州等地开展异地送训3期，共培训建档立卡贫困户346人，年内还将开展2期。

因人培训。为开发残疾人就业潜能，提高残疾人参与社会的能力，2019年投入帮扶资金30万元，开设贫困残疾人就业培训专题班3期，共计90名贫困残疾人接受培训。

为了让更多贫困劳动力了解就近就业信息，促进岗位匹配，同时鼓励企业更多的吸纳贫困劳动力就业，最终实现就业增收，采取了以下三大举措。

开发扶贫车间，突出精准就业扶贫。2019年，县委、县政府投入帮扶资金200万元，用于扶贫车间（基地）开发工程。对聘用贫困人员就业的经营主体给予就业补助，聘用3名贫困人员的，给予企业2万元的资金补助，聘用5名贫困人员的，补助3万元，聘用10名以上的，补助5万元。目前全县已经有200余家企业（专合社）申报扶贫车间（基地），已经认定有47个。

开设专场招聘，突出精准就业扶贫。一年来，共举办“携手奔康共赢未来”和“春风行动”等扶贫协作专场招聘活动48场次，组织185家次企业参与提供近8000个工种岗位，参加系列招聘活动的城乡劳动者累计1.8万余人次，达成意向协议近6300人。

开展转移就业，突出精准就业扶贫。通过各乡镇（街道）、村（社）广泛宣传，号召有务工需求的人员前往扶贫工业园区就近就业或赴东部结对省份企业就业，稳定就业在3个月以上的，由洞头区出资，给予中介机构或推介人员500元/人的补助。一年来转移贫困劳动力累计达1750人，其中赴浙江稳定就业已达483人。

低保户、困难户，尤其是残疾人贫困户等特殊群体，如何带动这样的“贫中之贫”“困中之困”稳定脱贫，而不返贫，颇为关键。

瞄准残疾人综合服务帮扶助困。投入帮扶资金90万元，建设集贫困残疾人康复训练、文化娱乐、庇护性就业、技能培训为一体的大型“阳光驿站”，切实提升贫困残疾人的获得感与幸福感，提高其融入社会的能力，该阳光驿站将惠及全县1500名贫困残疾人员。

瞄准残疾人居家保障帮扶助困。投入帮扶资金60万元，用于全县100家建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造，消除居家障碍，打造适合残疾人居住的房子，使贫困重度残疾人走出家门、平等参与社会、提高生活质量。

瞄准就业弱势贫困户帮扶助困。对劳动能力弱、有就业障碍的贫困劳动力，引导其应聘爱心公益性岗位，村集体岗位按照“村两委提议、村民代表审议、全体村民决议”规程，进行公开评定明确聘用人员，金泰、亿联等浙企也拿出部分岗位用于帮扶贫困残疾人，每月发放岗位工资，确保稳定脱贫。2018年以来，先后惠及了850名建档立卡贫困户稳定脱贫。